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项目后续建设仍需资金,但此时金谷信托没法再继续贷款,于是开始寻找新的接手单位。金谷信托为中国信达控股子公司,最初在信达系统找的接手单位是信达总部。此时赶上中国信达对项目实行属地划分,于是海宸置业的项目就划给了信达广分。《瞭望》新闻周刊记者了解到,中国信达在对广东分公司关于海宸置业项目的批复中明确指出,同意广东分公司上报的关于向春鸿等总部基金推荐惠州市海宸置业有限公司项目的方案,即信达公司(具体参与为广东分公司)与宁波春鸿二期投资管理合伙人(有限合伙)等总部基金,以及信达资本管理有限公司共同参与对海宸置业项目进行投资。

划转国资充实社保为降税费打开了空间划转国资充实社保使得下调社保费率更加游刃有余。分红收入使得社保基金每年都有稳定的资金来源,可以用于投资运营,或者弥补降费率后征缴收入的减少。2017年底国有非金融和金融企业所有者权益合计75万亿,假设1倍P/B,3%的分红收益率,每划转国资约4个百分点可支持费率调降1个百分点。那么如果要调降企业职工基本养老保险费率10个百分点,就可以通过划转44%的国有资本来实现。另外,从广义的角度看,粗略匡算中国历史上固定资本形成累积的存量约为224万亿,其中国有部分的所有者权益也可以考虑纳入划转国资充实社保的范畴,例如军产性质的楼堂馆所等。

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划转国资充实社保有助于实现社保制度的公平性和可持续性社保高费率是为了应对企业职工基本养老保险制度成立之初的空账运转。我国的社保制度是1997年后逐渐建立的,适逢国企改革进入攻坚阶段,针对下岗职工增多的情况,国务院做出了“两个确保”的重大决策,即“确保国有企业下岗职工基本生活,确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放”,但这部分欠账在当时并没有补缴或者通过财政充实,而是通过制定较高的社保费率,借“新人”的钱来养“老人”。这就使得一部分参保人群没有缴费或者仅缴纳了部分,但在退休后可以领取养老金,甚至还可以保持以前更高替代率,这样的改革方式使得中国企业职工基本养老保险制度存在很长的转轨期和很重的历史债务包袱。

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